核心要义——民生为本工作目标——在经济发展的基础上，使人各展其长、各得其所、各尽所能，实现充分就业、多路置业和自主创业，努力降低失业率。到2010年，本地劳动力就业率超过95％，城镇登记失业率继续控制在3.2％以内。
关键词：健全创业就业培训制度
进一步加强就业创业培训工作。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村劳动力转移就业培训。2008年组织开展创业能力培训2000人；培训农村劳动力1万人，农村青壮年（18-40岁）劳动力技能培训率达到80％，完成各类成人教育培训29万人次，在职职工培训率达58％以上。“十一五”期间，每年培训本地农村富余劳动力1万人，促进本地农村劳动力就业1万人以上。
关键词：拓展创业就业新途径不断拓展群众创业就业新途径。加大政府引导力度，通过完善城乡一体化的劳动力就业市场，扩大就业规模。进一步降低创业门槛，完善支持自主创业、自谋职业政策，激活创业热情，使更多劳动者成为创业者。落实再就业扶持政策，继续推进“4045”再就业援助工程、“121”阳光扶助工程和促进农村劳动力就业工程，加大残疾人按比例就业工作推进力度，全力促进劳动力充分就业。2008年新增就业岗位4.6万个，解决本地劳动力就业1.8万人，其中解决城镇大龄特困失业人员再就业500人，农村劳动力就业1.2万人。
